在黨的“農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的政策指引下，湖西村的生產(chǎn)發(fā)展起來了。故事是從怎么樣利用村上的一筆結(jié)余款開始的。村黨支部書記黃金貴(郭鐵城 飾)想利用這筆錢在湖上建立一座“星級(jí)”的“水上樂園”,而新當(dāng)選的村主任馬蓮(方青卓 飾)認(rèn)為應(yīng)該把錢化在建立“養(yǎng)老院”和托兒所等民生工程上。。李鄉(xiāng)長(zhǎng)(張貴生 飾)支持黃金貴的建立“水上樂園”項(xiàng)目，并且親自拉關(guān)系找資金。鄉(xiāng)黨委陳書記從村里發(fā)生的一串問題看到了關(guān)注民生的重要性。他積極支持馬蓮的優(yōu)先建立養(yǎng)老院和托兒所的主張。他給村里派了兩名大學(xué)生村官，幫助馬蓮工作。馬蓮踏實(shí)的工作，真誠的為人和大公無私的精神感動(dòng)黃金貴。馬蓮和黃金貴團(tuán)結(jié)合作，最后，養(yǎng)老院和托兒所都成立了。