面對官商勾結的罷市風波，林屹(陸毅 飾)毫不退讓，一面調集軍糧補充供給，一面號召外地商戶進城買賣，使罷市商家騎虎難下。胡鏈惱羞成怒，密令蘇舜卿下毒謀害林屹。但此時蘇舜卿目睹林屹整日為國操勞為民解憂意，已被林屹人品感動，毅然扔掉毒藥，拒不受命。無奈之下胡鏈挑唆林屹舅舅私自開啟已查封的商鋪，偷運糧食，一面又散布謠言，讓百姓哄搶，混亂之中，傷亡數人。胡鏈抓住機會，上書朝廷彈劾林屹，誣陷林屹辦移民不利，致民死傷。朝中胡巖等人趁機落井下石，欲置林屹死地而后快，林屹處境岌岌可危。