大殿上，呂不韋(張鐵林 飾)正式開始施政。他力排眾議，提出通商為上的政治綱領(lǐng)；制定了"丟盔卸甲"的軍事方針：說得反對派也心服口服，威震君臣！他進(jìn)而提出秦國的頭等大事，就是營救王后趙姬(寧靜 飾)和太子贏政回國，漫不經(jīng)心的把贏政放在了太子的位置上。平原君(智一桐 飾)來信對呂不韋極盡譏諷挖苦之能事。蕓姜(陳好 飾)很憤怒，呂不韋卻很高興，認(rèn)為他當(dāng)年崇拜的平原君也不過如此。信中還提到，若要接回趙姬母子必須用五座城池更換。呂不韋當(dāng)即回信全盤接受條件。呂不韋在上朝時先問：大王意下如何？子楚說：照丞相說的辦。從此，形成了秦國上朝的慣例--呂不韋先決定事情，再問大王意下如何？子楚一概說：照丞相說的辦。華戎(馬曉楓 飾)沒有得到國慰之職大為不滿；華陽(林靜 飾)雖說被冊封為王太后，但無職無權(quán)又無人寵愛；華明(石爻 飾)再也見不到呂不韋，深感被人愚弄咬牙切齒；三人糾集一起大罵奸商當(dāng)?shù)溃^河拆橋！秦趙邊界人質(zhì)交接，氣氛蕭煞，暗鼓聲聲。