華鄉(xiāng)長(zhǎng)(沙景昌 飾)為試探徐大地(程煜 飾)，私下未經(jīng)請(qǐng)示便決定把徐大地外甥田德開(kāi)的酒店作為鄉(xiāng)政府的伙食點(diǎn)，徐大地謝絕了華鄉(xiāng)長(zhǎng)的"好意"，和丁秘書(shū)(侯天來(lái) 飾)研究決定把入不敷出的鄉(xiāng)政府食堂對(duì)外承包出去，因?yàn)檫@樣即可以在為干部提供服務(wù)的基礎(chǔ)上為鄉(xiāng)政府創(chuàng)收，又可以在根本上杜絕鄉(xiāng)干部在外面大吃大喝的問(wèn)題。就在徐大地正式上任的第一天，來(lái)上訪的群眾就擠滿(mǎn)了鄉(xiāng)政府的辦公室。這里既有反映亂攤派和干部大吃大喝的，也有反映鄉(xiāng)干部以權(quán)謀私，計(jì)劃外超生的，徐大地兵來(lái)將擋，公正廉明地處理了各村一些長(zhǎng)期得不到解決的老大難問(wèn)題。可是讓徐大地多少有些意外的是，很多群眾反映的問(wèn)題都出在永平村，而潘喜林(王世俊 飾)更是把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了永平村村委會(huì)主任李林(宋佳倫 飾)，直言永平村的機(jī)動(dòng)地有黑幕。恰在此時(shí)，徐大地又一次接到了縣交通局長(zhǎng)王英大姐在永平村打來(lái)的電話……徐大地急忙趕過(guò)去，卻被王英拉到李林家里吃飯，面對(duì)著村民們的交頭接耳和指指點(diǎn)點(diǎn)，