羅成(張豐毅 飾)當(dāng)場拍板，決定在神農(nóng)鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會(huì)，公開處理違法犯紀(jì)的副鄉(xiāng)長張虎林，這無疑是捅開了太子縣的馬蜂窩。太子縣縣委書記萬漢山坐不住了，因?yàn)閺埢⒘质撬u官索賄提拔的干部，他當(dāng)天夜里就把電話打給了龍福海(戈治均 飾)的心腹干將、市委秘書長馬立鳳(王靜 飾)，因?yàn)樗礼R立鳳與龍福海除了工作關(guān)系之外，還有一層曖昧的情感。龍福海對(duì)羅成在神農(nóng)鄉(xiāng)的專權(quán)行動(dòng)大感不悅，但他把這一切深埋在心底，多年的仕途磨練讓他處變不驚。就在這時(shí)，上訪的群眾將市政府門口圍個(gè)水泄不通，群眾得知羅成來天州赴任，大聲呼喊，“我們要見羅青天”?？吹饺罕姛崆榈卮?fù)砹_成，龍福海感到自己的威風(fēng)正漸漸被新到的羅成奪走。