1978年9月后，谷牧同志兼任國(guó)家計(jì)委副主任、黨組副書(shū)記，中國(guó)人民解放軍基建工程兵政治委員、黨委第一書(shū)記。他較早提出了住宅逐步商品化的設(shè)想，并支持在西安、南寧、柳州、桂林等城市進(jìn)行建房出售給職工的試點(diǎn)，得到中央的肯定，為后來(lái)的城鎮(zhèn)住房制度改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1984年，鄧小平同志視察廣東、福建后，谷牧同志按照中央指示，積極推動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)放大連、秦皇島等14個(gè)沿海港口城市，使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出嶄新局面。