伊麗莎白發(fā)現(xiàn)了湯姆的真正面目，但湯姆離開前給了伊麗莎白的照片里顯示，其繼父山姆死亡那天，雷丁頓曾出現(xiàn)在醫(yī)院。湯姆的背叛，雷丁頓又隱瞞與繼父的關系，伊麗莎白真不知道應當相信誰，或者都不相信。雷丁頓發(fā)現(xiàn)總有一個神秘力量在阻撓自己的生意。這一次，布拉格一名議員因丑聞下臺，導致自己的生意泡湯。雷丁頓相信一定是這個神秘力量雇傭“造王者”制造的。此人能操控政界人物的起落，設計丑聞，操縱輿論，不惜代價扶持自己培養(yǎng)出來的政治勢力，因而被稱為造王者。雷丁頓想借FBI之手抓住造王者，作為交換條件，伊麗莎白要求知道湯姆的一舉一動。按照雷丁頓提供的情報，F(xiàn)BI搜索入境航班，對比乘客信息，發(fā)現(xiàn)一名叫保羅·弗雷德里克·史密森的人，很可能為造王者。但搜查其入住的酒店發(fā)現(xiàn)，造王者是冒用保羅的身份信息入境?，F(xiàn)在FBI根本無從查到造王者的行蹤。除了找FBI合作，雷丁頓還找到了菲奇，一直與雷丁頓秘密合作互惠互利的美國高層人物。雷丁頓讓菲奇明白，自己如果被打敗，菲奇和他背后更多的利益集團都會蒙受巨大損失。菲奇遂與自己聯(lián)盟的各集團代表投票，投票結果讓雷丁頓很失望，他們不愿與一個不明底細的人為敵。雷丁頓只能孤軍奮戰(zhàn)。帕特里克·錢德勒，一名青年的州議員，帶著家人開車經(jīng)過一座大橋時，被貨車撞入河中。肇事貨車逃逸。錢德勒奮力救出妻子女兒，但妻子仍不幸身亡。在大眾對這名悲劇英雄點贊時，雷丁頓看出這是造王者策劃的一場戲。對事故現(xiàn)場調查后果然發(fā)現(xiàn)疑點，事發(fā)地點不在錢德勒回家的必經(jīng)路上，也沒發(fā)現(xiàn)貨車或錢德勒轎車的剎車痕跡，雖然這些可以解釋，但錢德勒因此事人氣大漲是不爭的事實。伊麗莎白和萊斯勒(迪亞哥·克萊特霍夫 飾)親自找到錢德勒議員，他解釋因為女兒要去買冰激凌才去大橋，其他的不愿再多談。萊斯勒接到通知，已找到肇事車輛，但趕到時，肇事司機已經(jīng)被滅口。米拉調查了肇事司機的通話記錄，顯示曾有人通過一部路邊公用電話與他聯(lián)系。在伊麗莎白看來很普通的電話亭，在雷丁頓看來卻另有玄機。電話亭旁的當鋪里隱藏著一家奢華的地下酒吧，在等待老板的當口，伊麗莎白詢問雷丁頓在山姆去世那天是否在他病床邊。雷丁頓只承認去送別山姆。酒吧老板的到來打斷了兩人間的對話。伊麗莎白從酒吧老板處得知造王者下塌的酒店，與萊斯勒趕到酒店房間并未發(fā)現(xiàn)人影，卻發(fā)現(xiàn)一套豪宅的平面藍圖及警報器線路等信息。根據(jù)安保公司提供的信息確認是參議員阿爾伯特·R·米切爾的住宅，庫珀認為如果參議員意外死亡，按程序會舉行一次特別選舉，在目前情況下人氣很高的年青議員錢德勒當選是沒有任何疑問的。FBI撥打參議員電話，卻無法接通。等伊麗莎白和萊斯勒趕到參議員家時，在屋外聽到槍聲。沖入室內，發(fā)現(xiàn)參議員已經(jīng)中彈，兩人遂分頭搜查。在二樓搜索的伊麗莎白被躲在暗處的造王者襲擊，危急時刻萊斯勒趕來擊斃了造王者。造王者死亡，讓雷丁頓知道幕后委托人的希望破滅。FBI隨后以涉嫌參與謀殺罪名逮捕了錢德勒議員。伊麗莎白請阿蘭姆幫忙調出醫(yī)院監(jiān)控，看到雷丁頓是下午4:37分離開醫(yī)院，醫(yī)院記錄顯示山姆是下午5:30去世。這似乎印證了雷丁頓只是去送別山姆的說法。但阿蘭姆發(fā)現(xiàn)尸檢報告顯示，山姆的死亡時間為下午4:30左右。疑竇叢生的伊麗莎白找到雷丁頓，要知道當時的真實情況。雷丁頓解釋是為了幫助老友解除痛苦。伊麗莎白根本無法接受這樣的解釋，提出結束現(xiàn)在的合作關系后，轉身離去。